熱烈祝賀河南省中原耐火材料有限公司董事長(cháng)高松奇參加新密市五屆人大六次政協(xié)代表大會(huì )
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年主要工作和“十三五”發(fā)展成就
2020年，是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，也是新密發(fā)展歷程中極其特殊、極不平凡的一年。面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和錯綜復雜的嚴峻形勢，全市上下深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)中央、省、鄭州市決策部署，統籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，取得了疫情防控重大階段勝利和高質(zhì)量發(fā)展重大戰略成果。實(shí)力更強。我市位居全國縣域經(jīng)濟百強縣（市）第62位、工業(yè)百強縣（市）第59位、鄉村振興百佳示范縣（市）第65位，中部地區縣域經(jīng)濟百強縣（市）第7位、河南省第3位。氣質(zhì)更佳。接連創(chuàng )成國家衛生城市、河南省文明城市和全國文明城市提名城市、省森林城市、省園林城市，多年夙愿今朝夢(mèng)圓。喜獲全國無(wú)障礙環(huán)境示范縣（市）、國家級健康促進(jìn)縣、全國公共資源交易百強縣（市）。活力更足。成功舉辦2020中國（河南）國際大學(xué)生云上時(shí)裝周、中國（河南）首屆白銀文化博覽會(huì )、首屆中原美妝節等重大盛會(huì )活動(dòng)，新密發(fā)展越來(lái)越美好、人民越來(lái)越自信。
（一）在大戰“疫”中穩增長(cháng)，主要指標持續向好。堅持人民至上、生命至上，把疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，生產(chǎn)生活秩序平穩恢復，經(jīng)濟運行回歸常態(tài)。快速動(dòng)員打好“阻擊戰”。第一時(shí)間啟動(dòng)抗疫應急響應機制，市委政府堅強領(lǐng)導、人大政協(xié)密切配合、領(lǐng)導小組統籌調度、各級各部門(mén)履職盡責、基層黨組織全面響應、廣大黨員干部一線(xiàn)沖鋒、社會(huì )各方面全力支持，構筑了高效嚴密的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控體系。全面落實(shí)“四早”“四集中”，推行“基層首診、逐級轉診、分區就診、定點(diǎn)救治”，堅決守住疫情防控風(fēng)險防線(xiàn)，成為鄭州市本地病例最少和“零增長(cháng)”時(shí)間最長(cháng)的縣（市）。常態(tài)防控打好“陣地戰”。嚴格落實(shí)精細精準措施，慎終如始抓牢抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，累計排查6萬(wàn)余人，有效防止了疫情輸入反彈。1個(gè)月內建成萬(wàn)神山等10家醫療物資企業(yè)，叫響了“新密速度”，展現了“新密力量”。人大代表、政協(xié)委員、黨員干部、愛(ài)心企業(yè)、社會(huì )人士等踴躍捐款捐物合計3900多萬(wàn)元，風(fēng)雨同舟，共克時(shí)艱。積極響應國家號召，向意大利巴蘭扎泰市捐贈送達了2萬(wàn)只一次性醫用口罩，彰顯了特殊困難時(shí)期的中意情深，人民日報以《友城情誼重》為題予以報道。恢復經(jīng)濟打好“攻堅戰”。堅持“一手抓防疫、一手抓復工”，持續開(kāi)展“三送一強”“一聯(lián)三幫”，狠抓“七到企業(yè)”，力促復產(chǎn)達產(chǎn)。累計幫扶企業(yè)（工程）6626家，減免緩退各類(lèi)稅費53.7億元，提供資金支持257億元。疫情防控和復工復產(chǎn)工作在鄭州市考核中多次位列先進(jìn)，我市派駐鄭州市健康關(guān)愛(ài)中心專(zhuān)班連續四次獲評鄭州市優(yōu)秀單位。全年生產(chǎn)總值增長(cháng)3.2%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10.6%。一般公共預算收入38.8億元，增長(cháng)4.2%。金融機構貸款余額286億元，比年初增長(cháng)17%，有力促進(jìn)了經(jīng)濟企穩回升向好。
（二）在大創(chuàng )新中促轉型，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化。突出工業(yè)（制造業(yè)）強市、文旅興市導向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、科技創(chuàng )新雙聯(lián)動(dòng)，賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級呈現加速度。實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃、高新技術(shù)和科技型企業(yè)三年倍增計劃等專(zhuān)項行動(dòng)，施密特電梯、國家863科技創(chuàng )新園等128個(gè)重點(diǎn)項目有序推進(jìn)，被評為鄭州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市）。大力發(fā)展全域旅游，打造省特色生態(tài)旅游示范鎮1個(gè)、鄉村旅游特色村2個(gè)、休閑觀(guān)光園區2個(gè)。接待游客670萬(wàn)人次，旅游綜合收入28.6億元。銀基國際旅游度假區動(dòng)物王國、冰雪酒店等項目逆勢開(kāi)業(yè)，“十一”期間營(yíng)業(yè)收入達到8970萬(wàn)元，名列全省景區第一。伏羲山旅游度假區獲批省級旅游度假區。促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效，建設高標準農田1.4萬(wàn)畝，發(fā)展現代農業(yè)示范園5個(gè)、全國休閑農業(yè)與鄉村旅游星級精品園1個(gè)，休閑農業(yè)總收入1.2億元，榮獲省農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）。市產(chǎn)業(yè)集聚區新建續建風(fēng)尚企業(yè)新城創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園、同贏(yíng)服裝企業(yè)總部港等投資億元以上項目23個(gè)，完成投資45億元，被命名為河南縣域經(jīng)濟特色百億產(chǎn)業(yè)集群。我市獲評鄭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體。創(chuàng )新發(fā)展實(shí)現強驅動(dòng)。強化技術(shù)質(zhì)量標準引領(lǐng)，全面推行工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”分類(lèi)綜合評價(jià)，新增高新技術(shù)企業(yè)31家、科技型企業(yè)41家、省級以上創(chuàng )新引領(lǐng)型平臺9家、“上云”企業(yè)312家?？崤扇S科技被認定為我市首家鄭州市新型研發(fā)機構。創(chuàng )成國家級“專(zhuān)精特新”企業(yè)2家、國省級綠色工廠(chǎng)3家、鄭州市領(lǐng)軍型企業(yè)4家。市科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合體建成省級科技企業(yè)孵化器，累計入孵企業(yè)256家，被評為省特色產(chǎn)業(yè)基地先進(jìn)單位。評選市長(cháng)質(zhì)量獎5家，康寧特環(huán)?？萍极@省長(cháng)質(zhì)量獎提名獎。結構調整展現新成效。堅持以開(kāi)放招商擴優(yōu)勢、增后勁、促轉型，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技研發(fā)平臺，強化鏈條招商、對接拜訪(fǎng)，合豐泰柔性玻璃基板、榮力軍工通信2個(gè)投資10億元以上高質(zhì)量項目、云天智能衛星通訊等19個(gè)項目正式簽約。引進(jìn)域外境內資金205.8億元，增長(cháng)6.1%，跨境電商交易9.3億元，實(shí)際吸收外資2.4億美元，獲鄭州市對外開(kāi)放工作先進(jìn)縣（市）、招商引資工作先進(jìn)單位。落實(shí)“五個(gè)一”“兩分包”工作機制，301個(gè)重點(diǎn)項目完成投資315.2億元，獲評鄭州市重點(diǎn)項目建設先進(jìn)集體。
（三）在大變革中優(yōu)生態(tài)，發(fā)展環(huán)境持續改善。聚焦鄭州“西美”功能布局，大力推進(jìn)“三生融合”美麗新密建設，全力打造宜居宜業(yè)宜游的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。人居環(huán)境更美。以文明衛生城市創(chuàng )建提升群眾生活品質(zhì)，喜摘鄭州市“愛(ài)國衛生杯”桂冠。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處置，覆蓋率達95%以上。城市西區洧水河污水處理廠(chǎng)、劉寨鎮污水處理廠(chǎng)等建成運營(yíng)，完成農村“四改”2.5萬(wàn)戶(hù)。啟動(dòng)50個(gè)美麗鄉村示范性村莊規劃建設，推進(jìn)保留性村莊實(shí)用性規劃應編盡編，伏羲山樓院、米村范村、牛店北召等美麗鄉村初見(jiàn)成效。創(chuàng )建人居環(huán)境整治示范村20個(gè)、達標村40個(gè)，被授予全省農村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣（市）。河南衛視《梨園春》欄目“美麗鄉村唱起來(lái)”大型活動(dòng)首場(chǎng)演出亮相新密。生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，1765家工業(yè)企業(yè)完成“六治理”核查，153家涉揮發(fā)性有機物企業(yè)完成治理，PM2.5、PM10年均濃度分別下降5.6%、18%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數253天，比上年增加50天。河長(cháng)制有效落實(shí)，出境水質(zhì)持續向好，土壤環(huán)境保持穩定，畜禽養殖糞污資源化利用率達95%以上。編制生態(tài)建設規劃，42個(gè)重大生態(tài)項目完成投資18.5億元。實(shí)施“一屏五美六路多園千百十示范點(diǎn)”工程，新增國土綠化5.1萬(wàn)畝，創(chuàng )成國家級森林鄉村6個(gè)、省級森林特色小鎮4個(gè)。溱水河綜合治理、南水北調引水入密配套調蓄工程等有序推進(jìn)，“三區兩線(xiàn)”露天礦山治理任務(wù)全部完成，獲評鄭州市生態(tài)建設先進(jìn)單位。營(yíng)商環(huán)境更好。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)改革，1677項服務(wù)事項“最多跑一次”，占比90%，1531項“一次不用跑”，占比82%?！俺鞘写竽X”一期項目加快實(shí)施，率先開(kāi)通縣級數據倉庫。深化工程項目審批制度改革，推行“服務(wù)八同步”，完成土地收儲7234畝、供應4231畝。爭取政府債券8.9億元，新增“四上”單位70家、資本市場(chǎng)掛牌企業(yè)30家，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作走在鄭州市前列。
（四）在大建設中夯基礎，城鄉融合持續突破。堅定不移推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，加快城鄉融合發(fā)展，實(shí)現城市建設與鄉村振興互促共進(jìn)、相得益彰。交通“暢”起來(lái)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉路網(wǎng)體系，開(kāi)陽(yáng)路南延、溱水路西延、金鳳路北延等16條道路建成通車(chē)，龍潭大橋新建工程和國道343、省道321等22個(gè)整修工程完工投用，國道310、省道317、鄭堯高速軒轅丘收費站提升改造等推進(jìn)順利，焦平高速、國道234升級改造等前期工作扎實(shí)開(kāi)展。建成“四好農村路”項目92個(gè)211.8公里，“百縣通村入組”工程任務(wù)如期完成，交通網(wǎng)絡(luò )綜合效應持續放大。城市“靚”起來(lái)。以“三項工程、一項管理”為抓手，編制高品質(zhì)推進(jìn)城市建設三年行動(dòng)計劃，實(shí)施核心片區、重大基礎設施、公共服務(wù)及生態(tài)綠化、城市改造更新四大類(lèi)項目94個(gè)，累計完成投資75億元。改造老舊小區44個(gè)40.5萬(wàn)平方米，網(wǎng)簽安置房3202套、回遷群眾1879人。金巴斗購物中心、中強·光年綜合體等新興片區蓬勃興起，城區和主鎮區實(shí)現5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。雪花山森林運動(dòng)公園、報恩寺生態(tài)文化公園建設加快，建成微公園、小游園15個(gè)，新增綠地62萬(wàn)平方米。產(chǎn)業(yè)新城規劃建設有序進(jìn)展，白寨鎮城鄉結合部綜合改造獲鄭州市表彰。鄉村“興”起來(lái)。668個(gè)鄉村振興項目穩步推進(jìn)，4個(gè)中心鎮的48個(gè)項目完成投資8.8億元。農村集體產(chǎn)權制度改革全面完成，實(shí)施村集體經(jīng)濟項目26個(gè)，來(lái)集馬溝、曲梁竇溝、岳村竹桿園等90個(gè)村實(shí)現分紅，受益群眾10萬(wàn)多人。廣泛開(kāi)展文明鎮村創(chuàng )建、美麗庭院評選等活動(dòng)，文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)蔚然成風(fēng)。榮獲鄭州市“三農”工作（鄉村振興）先進(jìn)單位。
（五）在大投入中補短板，民生福祉持續增進(jìn)。越是形勢復雜，越要保障好民生。全年民生支出占一般公共預算支出的比重突破80%，承擔的省、鄭州市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)和我市人大代表票決產(chǎn)生的10件民生實(shí)事項目圓滿(mǎn)完成。脫貧攻堅全面勝利。扎實(shí)開(kāi)展國家、省反饋問(wèn)題整改和脫貧攻堅“回頭看”，深入對標對照，全面完成整改。堅持“造血”“輸血”并舉，122個(gè)扶貧項目全部竣工，資金撥付率達93.8%。28個(gè)脫貧村集體收入年均增收5萬(wàn)元以上，貧困人口穩定實(shí)現“兩不愁三保障”。民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。把保就業(yè)放在首位，加大政策扶持，新增市場(chǎng)主體1.2萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)城鎮新增就業(yè)8816人、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)9436人，榮獲全省農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣（市）。堅持美好城市從美好教育開(kāi)始，實(shí)施教育惠民項目54個(gè)，政通路幼兒園、育才街小學(xué)、市委黨校新校區、北京外國語(yǔ)大學(xué)附屬學(xué)校、黃河護理學(xué)院、鄭州醫藥專(zhuān)修學(xué)院等建設加快，建成農村教師周轉宿舍242套。城鎮小區配套幼兒園專(zhuān)項治理取得實(shí)效，引進(jìn)金水區緯五路一小托管軒轅小學(xué)，義務(wù)教育階段起始年級徹底消除大班額。實(shí)現城區公辦中小學(xué)在校午餐供應全覆蓋和校內課后延時(shí)服務(wù)全免費，有效解決學(xué)生“午餐難”“接送難”問(wèn)題。全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展，建成多功能運動(dòng)場(chǎng)2個(gè)、健身驛站1個(gè)、新建和升級改造足球場(chǎng)15個(gè)。全國縣域緊密型醫共體試點(diǎn)縣建設穩步推進(jìn)，疫情防控能力提升等項目進(jìn)展順利，4家核酸檢測實(shí)驗室投入使用，完成5家二級醫院、17家鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心發(fā)熱門(mén)診（哨點(diǎn)）建設，市中醫院晉升全省首家縣級三級醫院。醫療保障制度改革縱深推進(jìn)，公立醫院醫療費用下降14.2%。市新時(shí)代文明實(shí)踐中心完成升級改造。舉行文化惠民演出234場(chǎng)，新開(kāi)放各類(lèi)博物館5家。民生政策全面落實(shí)，有力保障了各類(lèi)特殊群體和困難群眾生活。社會(huì )治理效能躍升。扎實(shí)推進(jìn)全國首批鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作，較好完成全省村（社區）“兩委”換屆試點(diǎn)任務(wù)。第七次全國人口普查工作有序進(jìn)行。集中開(kāi)展煤礦、非煤礦山、道路交通、食品安全、消防火險等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。深入推進(jìn)全面依法治市，堅決打好掃黑除惡專(zhuān)項斗爭收官戰，開(kāi)展信訪(fǎng)矛盾化解“四大攻堅戰”，完善農民工工資支付保障機制，嚴厲防范打擊各類(lèi)違法犯罪行為，社會(huì )環(huán)境更加安定。用心用情關(guān)愛(ài)退役軍人，退伍安置、優(yōu)待撫恤、烈士褒揚、雙擁共建等工作成效顯著(zhù)。軍民融合深度發(fā)展，武裝工作在鄭州市年度軍事素質(zhì)綜合考核中總評第一，市人武部被省軍區表彰為全面建設先進(jìn)人武部。工會(huì )、共青團、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、機關(guān)事務(wù)、檔案史志、供銷(xiāo)煙草、保險氣象、郵政通信等工作都取得了新成績(jì)。
各位代表！剛剛過(guò)去的一年，是倍感艱辛的一年，也是滿(mǎn)載收獲的一年！
我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，積極應對前所未有的新冠肺炎疫情，在市委的堅強領(lǐng)導下，眾志成城打贏(yíng)了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，凝聚了黨心民心、檢驗了干部隊伍、錘煉了過(guò)硬作風(fēng)，展示了新密人民團結一心、不畏艱險、能打硬仗、勇往直前的偉大精神和崇高品格！
我們堅持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“雙統籌”“雙勝利”，面對一季度經(jīng)濟出現罕見(jiàn)負增長(cháng)的不利局面，迎難而上，奮發(fā)有為，較早有力有序啟動(dòng)復工復產(chǎn)，千方百計幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，取得了二季度穩步回升、三季度由負轉正、四季度加快復蘇的預期成果，呈現平穩健康發(fā)展的良好態(tài)勢和巨大潛質(zhì)！
我們堅持民生優(yōu)先，帶頭過(guò)緊日子，大力壓減“三公”經(jīng)費，嚴控一般性支出，再難不減民生支出，牢牢兜住?；久裆?、保工資、保運轉“三?！钡拙€(xiàn)，毫不放松推進(jìn)重點(diǎn)民生實(shí)事工程，高度負責辦理154件人大代表議案建議和123件政協(xié)委員提案，始終把人民滿(mǎn)意作為政府工作的不懈追求和最高標準！
我們堅持從嚴要求，扛穩抓實(shí)政府系統管黨治黨主體責任，規范完善市政府黨組會(huì )、常務(wù)會(huì )、議事會(huì )等制度機制，始終做到依法科學(xué)民主決策，扎實(shí)推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，自覺(jué)接受各方監督，切實(shí)強化審計監督和政府信息公開(kāi)，激勵黨員干部擔當作為，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的優(yōu)良環(huán)境和濃厚氛圍！
各位代表！2020年各項目標任務(wù)的實(shí)現，為“十三五”發(fā)展劃上了圓滿(mǎn)句號。五年來(lái)，市政府始終牢記全市人民重托，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹中央、省、鄭州市和市委重大決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展方向，著(zhù)力穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定，實(shí)施了一大批打基礎利長(cháng)遠的發(fā)展工程、增動(dòng)力添后勁的創(chuàng )新工程、補短板強弱項的民生工程，實(shí)現了資源型城市的成功轉型和華麗轉身，高水平全面建成小康社會(huì )勝利在望，開(kāi)啟了全面建設社會(huì )主義現代化新征程！
——我們堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟平穩增長(cháng)，綜合實(shí)力顯著(zhù)增強。“十三五”生產(chǎn)總值年均增長(cháng)6.5%，人均生產(chǎn)總值達到8.6萬(wàn)元；規模以上工業(yè)增加值年均增長(cháng)6.9%；社會(huì )消費品零售總額累計1310億元，比“十二五”凈增401億元；一般公共預算收入從30.7億元增加到38.8億元，稅收收入從15.9億元增加到22.1億元，收入質(zhì)量逐年提高；住戶(hù)存款超400億元，是2015年的1.6倍。主要指標始終保持全省縣（市）前列。
——我們堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，結構層次全面優(yōu)化。累計實(shí)施重點(diǎn)建設項目1465個(gè)，完成投資1979.4億元，三次產(chǎn)業(yè)結構由“十二五”末的3.1:56.2:40.7，調整優(yōu)化為2020年的3.3:51.9:44.8。新材料、品牌服裝、裝備制造、節能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)比重達42%，市產(chǎn)業(yè)集聚區獲評鄭州市“兩強”產(chǎn)業(yè)集聚區，耐火材料產(chǎn)業(yè)園區榮獲鄭州市“五強”專(zhuān)業(yè)園區。文旅興市邁出堅實(shí)步伐，創(chuàng )成國家3A、4A級景區7家、省級旅游度假區2個(gè)。土地流轉率達30%，建成現代農業(yè)示范園152個(gè)，發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體391個(gè)，現代農業(yè)更有質(zhì)量。
——我們堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng )新，市場(chǎng)活力不斷激發(fā)。機構改革全面完成，“放管服”改革縱深推進(jìn)，教育、醫療、文化等領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。市公共資源交易中心累計成交1518個(gè)項目257.7億元，獲全國公共資源交易機構百強、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳機構等12項大獎。引進(jìn)域外境內資金902.5億元，實(shí)際吸收外資11億美元，外貿進(jìn)出口27.3億元?？萍紕?chuàng )新動(dòng)力強勁，全國縣（市）一流的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合體投入運營(yíng)，建成省級創(chuàng )新載體14個(gè)、院士工作站4家、研發(fā)機構160家、高新技術(shù)企業(yè)62家、科技型企業(yè)234家，引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才（團隊）90個(gè)?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率提高到62%。金融和地方債務(wù)等風(fēng)險有效化解，掛牌企業(yè)達到210家，名列全省縣（市）前茅。
——我們堅定不移推進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展，功能配套更加健全。著(zhù)力構建“133”城鎮體系，市域空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。城市建設擴容提質(zhì)，建成區面積33.6平方公里，比“十二五”末增加8.6平方公里，城鎮化率由52.9%提高到62.6%。450個(gè)提質(zhì)工程項目完成投資547.3億元，竣工257個(gè)。新建改擴建城區道路53.4公里，城區沖溝生態(tài)修復截污納管工程全部完工，南水北調“引水入密”工程建成通水。實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程96處，受益群眾23.7萬(wàn)人。新建改造電網(wǎng)880.6公里，新增供熱面積203萬(wàn)平方米，建成區人均公園綠地面積12平方米。鄉村振興戰略全面實(shí)施，大隗、超化、劉寨、白寨4個(gè)中心鎮基礎設施建設、主導產(chǎn)業(yè)培育有序進(jìn)展，米村朱家庵、超化黃固寺等美麗鄉村試點(diǎn)成效顯現，集體經(jīng)濟空殼村全部“清零”。建成和在建新型農村社區安置房602.7萬(wàn)平方米，入住群眾15.8萬(wàn)人。商登高速新密段、密州大道南延等重點(diǎn)工程竣工通車(chē)，國省干線(xiàn)“八縱八橫”大交通格局基本形成，高速公路出入口達到8個(gè)，“融入鄭州、對接空港”的交通區位優(yōu)勢日益凸顯。
——我們堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設，環(huán)境質(zhì)量明顯提升。實(shí)施生態(tài)建設重大項目158個(gè)，累計完成投資135.3億元。環(huán)境污染防治三年攻堅圓滿(mǎn)收官，工業(yè)企業(yè)提標治理基本完成，實(shí)施“雙替代”改造8.6萬(wàn)戶(hù)，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數穩步增加。“四水同治”深入推進(jìn)，建設污水處理終端站點(diǎn)584座、完成“四改”12.1萬(wàn)戶(hù)，城鄉一體的垃圾收集處理機制規范運行，覆蓋全域的“1+5”污水處理體系逐步完善，農村污水處理率達到85%以上，超過(guò)國省平均水平。實(shí)施國土綠化11.7萬(wàn)畝，建成生態(tài)廊道96條4858.8萬(wàn)平方米，城鄉更加干凈整潔、舒適愉悅。
——我們堅定不移推進(jìn)民生福祉改善，社會(huì )大局安定有序。辦好群眾所急所需所盼的民生實(shí)事，民生支出占比逐年遞增。28個(gè)貧困村徹底摘帽，3787戶(hù)16271名貧困人口全部脫貧。“大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新”成效顯著(zhù)，新增市場(chǎng)主體46284戶(hù)、城鎮就業(yè)3.7萬(wàn)人、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)6.8萬(wàn)人，居民人均可支配收入高于生產(chǎn)總值增速。社會(huì )事業(yè)快速發(fā)展，新建改擴建中小學(xué)校和普惠性公辦幼兒園90所，高考本科上線(xiàn)人數連續六年居鄭州縣（市）榜首，新中醫院、市婦幼保健院遷建等重點(diǎn)工程相繼投用，城鄉居民健康簽約服務(wù)全省領(lǐng)先，上學(xué)難、看病難等問(wèn)題得到緩解。社會(huì )保障水平持續提高，平安建設卓有成效，“一村一警”機制全國推廣，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升！
各位代表！“十三五”時(shí)期，是新密發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、實(shí)現歷史性跨越的五年！
五年來(lái)，我們穩扎穩打、厚積薄發(fā)，實(shí)現了一次次質(zhì)的飛躍。縣域經(jīng)濟2016年首次進(jìn)入全國百強縣（市）第95位，2020年上升到第62位。綜合競爭力、工業(yè)經(jīng)濟、制造業(yè)、新型城鎮化質(zhì)量、營(yíng)商環(huán)境、全面小康等入圍全國縣（市）百強。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、規模水平、結構效益、潛力活力、民生幸福評價(jià)指數等連年穩居全省縣（市）前列。“中國共產(chǎn)黨的故事——習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在河南的實(shí)踐”專(zhuān)題宣介會(huì )走進(jìn)新密，30多個(gè)國家的政黨、組織代表見(jiàn)證點(diǎn)贊了我市發(fā)展的巨大成就！
五年來(lái)，我們埋頭苦干、奮勇?tīng)幭?，獲得了一項項國省殊榮。榮膺國家生態(tài)文明建設示范市縣、全國電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣（市）、全國節水型社會(huì )建設達標縣（市）、全國率先基本實(shí)現主要農作物生產(chǎn)全程機械化示范縣（市）、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市）、全國農村職業(yè)教育和成人教育示范縣（市）、全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣（市）、全國農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣（市）、國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)地區、全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范縣（市）和全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)先進(jìn)縣（市）、省質(zhì)量強市示范市以及對外開(kāi)放、脫貧攻堅、安全生產(chǎn)、農民工工作等80多項國省榮譽(yù)，新密生態(tài)優(yōu)勢、創(chuàng )新優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢、治理優(yōu)勢加速聚合，綜合優(yōu)勢全面重塑！
五年來(lái)，我們高位謀劃、前瞻布局，打造了一個(gè)個(gè)金字招牌。被授予國家環(huán)保裝備制造基地、中國品牌服裝制造名城、中國服裝優(yōu)質(zhì)制造基地、中國密玉之都、河南省特色產(chǎn)業(yè)基地、河南傳統餐飲歷史文化名城、河南豆腐之鄉等稱(chēng)號。成功舉辦三屆中國（河南）國際大學(xué)生時(shí)裝周暨青年時(shí)尚創(chuàng )意文化節、兩屆中國（新密）國際綠色發(fā)展高端論壇和首屆中國（新密）工藝美術(shù)文化節、美食文化節、“一帶一路”國際紡織服裝商務(wù)代表走進(jìn)新密等活動(dòng)，與意大利巴蘭扎泰市達成友好城市意向，新密知名度、時(shí)尚度、美譽(yù)度和影響力、吸引力、競爭力大幅躍升！
各位代表！“十三五”發(fā)展成績(jì)來(lái)之不易。這是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引的結果，是市委正確領(lǐng)導的結果，是市人大、市政協(xié)鼎力支持的結果，是全市人民接續奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民表示衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部及社會(huì )各界人士，表示衷心的感謝！向關(guān)心支持新密發(fā)展的各級領(lǐng)導和朋友們，表示衷心的感謝！
我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還存在不少問(wèn)題。主要是：科技創(chuàng )新能力不強，傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級不快，質(zhì)量效益還有待提升；新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)占比不高，重大項目尤其是基地型、龍頭型和先進(jìn)制造業(yè)項目落地還不多；破解資源環(huán)境瓶頸制約，加強基礎設施建設和基本公共服務(wù)供給，生態(tài)保護、民生保障、社會(huì )治理的任務(wù)還比較重，統籌推進(jìn)城市“雙改”和鄉村振興仍有很多工作要做；有的政府部門(mén)和工作人員新發(fā)展理念樹(shù)得不牢，創(chuàng )新意識、責任意識、法治意識、服務(wù)意識不強，作風(fēng)不正、不擔當不作為、懶政怠政依然存在，消極腐敗現象還時(shí)有發(fā)生，營(yíng)商環(huán)境還需要持續優(yōu)化等。對此，我們將勇于擔當、積極應對，標本兼治、認真解決。
二、2035年遠景目標和“十四五”發(fā)展主要目標任務(wù)
當前，新密已站在新的歷史起點(diǎn)，處在高質(zhì)量發(fā)展的黃金機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻。綜合分析，“十四五”期間，我市面臨國際新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展、我國加快構建新發(fā)展格局等宏觀(guān)經(jīng)濟新形勢，面臨“一帶一路”、中部地區崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“三區一群”、鄭州國家中心城市建設等政策演化新機遇，同時(shí)，也面臨區域競爭日益激烈、資源要素約束趨緊、短板弱項亟待補齊等不利因素。
總體來(lái)看，我市經(jīng)濟穩中向好的基本態(tài)勢沒(méi)有改變，長(cháng)期積累的綜合勢能正在釋放，發(fā)展具有強大韌性和潛力。只要我們始終保持清醒政治頭腦和戰略定力，堅持把著(zhù)眼全局和立足實(shí)際結合起來(lái)，把遠景目標和近期任務(wù)結合起來(lái)，把整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破結合起來(lái)，凝心聚力、務(wù)實(shí)重干，善于在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局，就一定能夠牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權，奮力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )向更高質(zhì)量、更高水平、更高層次邁進(jìn)。
根據《中共新密市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，市政府編制了《新密市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標綱要（草案）》，已印發(fā)大會(huì )，請予審議。
二〇三五年遠景目標是：高質(zhì)量建設“強富美”現代化新密，實(shí)現產(chǎn)業(yè)強、生活富、生態(tài)美。一是產(chǎn)業(yè)強。深度融入鄭州都市圈核心區產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈、人才鏈，高耗能產(chǎn)業(yè)逐步“出清退出”，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，成功構建現代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐的現代產(chǎn)業(yè)體系。二是生活富。人民群眾收入普遍增加，城鄉發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小，公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，文化建設成效顯著(zhù)，社會(huì )事業(yè)更加繁榮，社會(huì )治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展，群眾獲得感、幸福感、安全感穩居全省先進(jìn)位次。三是生態(tài)美。生態(tài)環(huán)境根本好轉，“山水林田湖草”得到系統保護修復，城市承載能力和治理能力明顯增強，城鄉一體化融合發(fā)展和全域更高品質(zhì)城鎮化基本實(shí)現，鄉村振興走在全省前列，綠色發(fā)展方式和生活方式普遍形成，市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境基本形成，建成“宜居、綠色、韌性、智慧、人文”美麗新密和鄭州都市圈美麗“大花園”。
“十四五”時(shí)期，我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想是：高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于河南、鄭州的重要講話(huà)指示精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，加快融入新發(fā)展格局，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開(kāi)放，堅持系統觀(guān)念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以數字化為基礎，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，統籌發(fā)展和安全，聚焦鄭州“西美”“南動(dòng)”功能布局，堅定不移推進(jìn)新型城鎮化、美麗鄉村建設和綠色發(fā)展，扎實(shí)走好生態(tài)立市、工業(yè)（制造業(yè)）強市、文旅興市發(fā)展之路，全面開(kāi)啟“強富美”現代化新密建設新征程，為鄭州國家中心城市建設、打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區域增長(cháng)極作出更大貢獻。
目標路徑是：聚焦“一四六九”推進(jìn)新密高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟總量突破1000億元，綜合實(shí)力進(jìn)入全國百強縣（市）前50位。“一”：就是以建設“強富美”現代化新密為總目標。“四”：就是明確打造全國重要的新型耐材基地和時(shí)尚服裝家居之都、環(huán)嵩山生態(tài)休閑康養核心承載區、河南省城鄉融合與全域城鎮化發(fā)展示范區、鄭州都市圈核心區重要組團“四大定位”。“六”：就是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、改革開(kāi)放力度更大、綠色發(fā)展顏值更美、社會(huì )文明程度更高、人民生活品質(zhì)更好、社會(huì )治理效能更強“六大目標”。“九”：就是實(shí)施培育創(chuàng )新發(fā)展新動(dòng)能、構建現代產(chǎn)業(yè)新體系、釋放深化改革新活力、拓展開(kāi)放合作新空間、開(kāi)創(chuàng )城鎮建設新格局、譜寫(xiě)鄉村振興新篇章、建設生態(tài)綠色新家園、樹(shù)立文化新密新名片、增進(jìn)人民群眾新福祉等“九項工程”。
重點(diǎn)任務(wù)是：（一）創(chuàng )新提質(zhì)，轉型增效，著(zhù)力打造現代高端產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng )新引領(lǐng)理念，實(shí)施科教興市、人才強市、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展三大戰略，推動(dòng)質(zhì)量、效率、動(dòng)力三大變革，加快傳統產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉型，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和現代農業(yè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能同各產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力，高質(zhì)量建設現代產(chǎn)業(yè)興旺之城。
（二）城鄉統籌，協(xié)調并進(jìn)，著(zhù)力打造城鄉融合發(fā)展體系。強化城鄉一盤(pán)棋理念，突出以工促農、以城帶鄉，持續推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，加快農業(yè)農村現代化，統籌城鎮和村莊規劃建設，實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)，全面推進(jìn)鄉村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化、城鄉基礎設施一體化、基本公共服務(wù)均等化和經(jīng)濟發(fā)展多元化，積極解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，高質(zhì)量建設城鄉融合示范之城。
（三）綠色發(fā)展，和諧共生，著(zhù)力打造美麗生態(tài)環(huán)境體系。強化綠水青山就是金山銀山理念，堅定實(shí)施可持續發(fā)展戰略，統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，高效集聚經(jīng)濟和人口、保護基本農田和生態(tài)空間，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)“山水林田湖草”系統治理，開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，加快建設人與自然和諧相處、共生共榮的現代化宜居宜業(yè)宜游宜樂(lè )城市，高質(zhì)量建設生態(tài)文明先進(jìn)之城。
（四）深化改革，擴大開(kāi)放，著(zhù)力打造一流營(yíng)商環(huán)境體系。強化內外聯(lián)動(dòng)理念，深入推進(jìn)政府職能轉變、財稅體制、農村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極融入國家“一帶一路”倡議，借勢鄭州航空經(jīng)濟發(fā)展，持續推進(jìn)更高水平的對外開(kāi)放，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅行動(dòng)，促進(jìn)高端要素資源匯流涌聚，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)核心指標進(jìn)入全國一流行列，不斷增強面向全省、全國、全球的吸引力，高質(zhì)量建設營(yíng)商環(huán)境至優(yōu)之城。
（五）共建共治，全民共享，著(zhù)力打造社會(huì )治理創(chuàng )新體系。強化民生為本理念，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，率先實(shí)現教育現代化，千方百計穩定和擴大就業(yè)，全方位全周期保障人民健康，健全多層次社會(huì )保障體系，切實(shí)加強精神文明建設，提升公共文化服務(wù)水平，完善共建共治共享的社會(huì )治理制度，努力打造全國文明城市、全省最具幸福感城市，高質(zhì)量建設社會(huì )治理標桿之城。
三、2021年重點(diǎn)工作
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是實(shí)施“十四五”規劃的第一年。面對新冠肺炎疫情和外部環(huán)境的諸多不確定性，我們將認真貫徹中央、省、鄭州市部署要求，繼續統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，大力實(shí)施“六穩”“六?！碧嵘?、產(chǎn)業(yè)轉型提質(zhì)、城鄉融合提速、生態(tài)文明提效、開(kāi)放創(chuàng )新提能、民生改善提標“六項行動(dòng)”，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步。
主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%以上；一般公共預算收入增長(cháng)5%；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9%；城鄉居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步。著(zhù)力抓好以下幾個(gè)方面：
（一）緊扣“六穩”“六?！毙乱?，加快夯實(shí)發(fā)展新根基。堅持穩中求進(jìn)，積極主動(dòng)作為，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險，穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，兜住民生底線(xiàn)。抓風(fēng)險化解穩大局。嚴格防控新冠肺炎疫情，壓實(shí)“四方責任”，完善“人防+物防+技防”的防控常態(tài)化格局，加強進(jìn)口商品、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節管控，強化重點(diǎn)人群排查管控和防控物資儲備，有序推進(jìn)新冠疫苗分批接種工作，堅決消除疫情傳播風(fēng)險。完善疫情應急處置體系和醫療救治體系，筑牢疫情防控堅實(shí)防線(xiàn)。扎實(shí)做好金融、農民工工資清欠等領(lǐng)域風(fēng)險防控，著(zhù)力應對疫情衍生出的各類(lèi)風(fēng)險，防范風(fēng)險向其他領(lǐng)域傳導蔓延。抓就業(yè)社保穩人心。把穩就業(yè)擺在更加突出的位置，出臺援企穩崗政策，加大創(chuàng )業(yè)資金支持，完善創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機制，實(shí)施再就業(yè)幫扶行動(dòng)，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工、貧困勞動(dòng)力等就業(yè)問(wèn)題，讓群眾就業(yè)更充分、工作更穩定。持續實(shí)施全民技能振興工程，加強對困難人員的就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭等困難家庭至少一人就業(yè)。新增市場(chǎng)主體9000戶(hù)以上、城鎮就業(yè)6000人、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)7500人。擴大新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等社會(huì )保險覆蓋范圍，及時(shí)精準救助困難群眾，兜牢民生保障底線(xiàn)。抓投資消費穩增長(cháng)。發(fā)揮投資對促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵作用，聚焦產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域和“兩新一重”項目，充實(shí)項目?jì)鋷?，爭?5個(gè)以上項目進(jìn)入省“982”補短板工程，加快推進(jìn)302個(gè)重大項目建設，確保年度完成投資400億元以上。全面落實(shí)鼓勵民間投資政策措施，發(fā)揮財政性資金引導撬動(dòng)作用，用足用好政府專(zhuān)項債券，多渠道吸引社會(huì )資本投資。持續推動(dòng)“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”，新增掛牌企業(yè)40家。繼續開(kāi)展文化旅游惠民消費季、消費促進(jìn)月、“夜游夜健”等活動(dòng)，持續釋放消費潛力。推動(dòng)金城時(shí)代廣場(chǎng)、中強·光年綜合體、金巴斗購物中心等商圈業(yè)態(tài)調整、品質(zhì)提升，集聚國際國內知名消費品牌，形成具有新密文化特色、現代時(shí)尚繁華的商旅聚集地。用好國家級電子商務(wù)進(jìn)農村試點(diǎn)縣（市）各項政策，改善農村物流基礎設施，大力發(fā)展農村電商，活躍農村消費市場(chǎng)。
（二）緊扣產(chǎn)業(yè)迭代新趨勢，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，強化一二三產(chǎn)協(xié)同驅動(dòng)、數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，大力構建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導支撐、新興產(chǎn)業(yè)梯次培育、傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的“3334”現代產(chǎn)業(yè)體系。突出制造業(yè)主體地位。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，實(shí)施耐材產(chǎn)業(yè)鏈現代化提升工程，持續壯大新材料、品牌服裝等產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展節能環(huán)保、高端智能裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，增強制造業(yè)整體實(shí)力，努力創(chuàng )建中國耐材之都。鼓勵各鄉鎮、街道因地制宜，打造一批生產(chǎn)制造類(lèi)小微企業(yè)園。啟動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展總體規劃編制，加快建設“產(chǎn)業(yè)大腦”，推動(dòng)制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型，新增“上云上鏈”企業(yè)100家、省級智能車(chē)間和服務(wù)型制造試點(diǎn)示范企業(yè)2家，培育單項冠軍和隱形冠軍企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)10家以上。實(shí)施“畝均效益”創(chuàng )新引領(lǐng)、領(lǐng)跑者、效能提升三大行動(dòng)，加快低效企業(yè)改造提升和落后產(chǎn)能市場(chǎng)出清。深入實(shí)施質(zhì)量強市、標準引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)戰略，開(kāi)展第四屆市長(cháng)質(zhì)量獎評選，培育鄭州市市長(cháng)質(zhì)量獎候選企業(yè)1—2家，支持密玉申報國家標準，爭創(chuàng )全國質(zhì)量強市示范縣（市）。突出服務(wù)業(yè)引領(lǐng)地位。把現代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為重要方向，積極推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快發(fā)展研發(fā)設計、現代物流等服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，積極發(fā)展家政、養老、育幼、健康、文旅、體育等“幸福產(chǎn)業(yè)”。依托“六美”優(yōu)勢，圍繞構建“一心引領(lǐng)、三帶共進(jìn)、三區聯(lián)動(dòng)”全域旅游發(fā)展格局，加快省級歷史文化名城、全域旅游示范區創(chuàng )建，支持銀基國際旅游度假區、伏羲大峽谷等景區提檔升級，推進(jìn)中原國際慢城、北京星光文旅、裸心園度假村、南部文化古城保護利用等重點(diǎn)項目提質(zhì)進(jìn)展，打造國內知名、中原一流的文化旅游圣地。編制鄉村旅游發(fā)展三年行動(dòng)計劃，高標準規劃建設環(huán)城游憩帶，形成5條美麗農業(yè)休閑觀(guān)光、6條美麗村莊鄉村游精品線(xiàn)路，培育朱家庵美麗鄉村、伏羲山嚶嚶客棧等一批鄉村旅游特色品牌，打造鄭州大都市區近郊游和鄉村游首選地。加強政策支持和市場(chǎng)監管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展。突出農業(yè)基礎地位。把現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重要支撐，健全產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，積極培育設施農業(yè)、智慧農業(yè)、休閑農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等新業(yè)態(tài)。建設現代農業(yè)示范園30個(gè)，創(chuàng )建全國休閑農業(yè)與鄉村旅游星級企業(yè)2家、特色村1個(gè)。牢牢守住耕地紅線(xiàn)，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)由基本機械化轉向全程全面機械化，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到85%以上。
（三）緊扣城鄉融合新特征，加快優(yōu)化發(fā)展新格局。堅持以人為本、城鄉統籌，努力構建城鎮緊湊、鄉村疏朗、城鄉融合、功能配套的一體協(xié)調發(fā)展新格局，打造全國一流的現代化中小城市。統籌城鄉規劃和項目謀劃。堅持全市規劃一盤(pán)棋、一張網(wǎng)、一張圖，規劃引領(lǐng)、設計先行，完善“133”城鎮體系和“15511”鄉村振興框架，協(xié)調推進(jìn)國土空間總體規劃、專(zhuān)項規劃、控制性詳細規劃、城市設計、村莊規劃等編制，強化規劃剛性執行，提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平。實(shí)施“雙改”、高品質(zhì)城市建設等項目101個(gè)，高水準、大手筆推進(jìn)新密產(chǎn)業(yè)新城、新密新區和中心城區東部商務(wù)新城、超化新鎮區、白寨鎮區等“2+11”重點(diǎn)片區核心板塊建設，引領(lǐng)帶動(dòng)城鄉建設品質(zhì)全面躍升。新密新區（產(chǎn)業(yè)集聚區）要結合新一輪規劃修編，深入研究與鄭州中心城區、航空港區、我市主城區及周邊縣（市）的協(xié)作配套關(guān)系，完善功能定位，優(yōu)化空間布局，加強核心板塊建設、研發(fā)平臺打造、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市風(fēng)貌塑造、基礎設施和公共服務(wù)配套，持續開(kāi)展“百園增效”行動(dòng)，促進(jìn)節地水平、產(chǎn)出效益雙提升，努力在“二次創(chuàng )業(yè)”中贏(yíng)得主動(dòng)、進(jìn)位升級。統籌城市提質(zhì)和鄉村振興。中心城區著(zhù)力優(yōu)化空間布局，推動(dòng)建成區有機更新和外圍組團開(kāi)發(fā)建設，深入實(shí)施“三項工程、一項管理”，注重節點(diǎn)打造和“微改造”，構建分布式、多中心、網(wǎng)絡(luò )化城市發(fā)展格局，走好內涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子。堅持政府引領(lǐng)、尊重民意、愿改盡改、積極穩妥，實(shí)施老舊小區改造項目6個(gè)，逐步實(shí)現配套完善、環(huán)境整潔、管理到位、群眾滿(mǎn)意。穩步推進(jìn)袁莊井溝、西大街金鳳路等9個(gè)安置房項目建設，建成安置房12.7萬(wàn)平方米。雪花山森林運動(dòng)公園一期、報恩寺生態(tài)文化公園建成開(kāi)園，努力創(chuàng )建國家園林城市，大力建設海綿城市、韌性城市。積極開(kāi)展達標街道和美麗街區創(chuàng )建，全面推行“路長(cháng)制”，持續深化城市“四治”“四化”，上線(xiàn)運營(yíng)智慧城管系統，拿出繡花功夫、匠心精神提高精細化管理水平，讓群眾感受到城市溫度。把美麗鄉村建設作為實(shí)施鄉村振興戰略的主抓手，持續推進(jìn)城鄉結合部綜合改造、中心鎮和美麗鄉村組團建設，參照3A級景區標準打造美麗鄉村精品村8個(gè)、示范村38個(gè)。深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，做到旱廁、垃圾亂堆、黑臭水體“三個(gè)清零”。實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，嚴格落實(shí)“四不摘”要求，健全防止返貧監測和幫扶機制，確保已脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧。實(shí)施“三年強村計劃”，集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)收入10萬(wàn)元以上的村達到80%以上，努力走在全省鄉村振興示范縣（市）的前列。統籌基礎設施和公共服務(wù)。以道路有機更新帶動(dòng)城市形態(tài)更新、業(yè)態(tài)更新、功能更新，加快推進(jìn)中心城區政通路、浮戲路、農業(yè)路南延和新密新區楊莊路等道路建設，同步實(shí)施水電氣暖等公配管線(xiàn)建設。堅持“兩優(yōu)先、兩分離、兩貫通、一增加”，完善城市交通微循環(huán)體系和慢行系統，緩解交通擁堵，提升出行體驗。完成鄭堯高速軒轅丘收費站提升改造、省道232與國道343連接線(xiàn)等工程，爭取國道310、省道317等項目域內主體完工，推動(dòng)焦平高速滎陽(yáng)至新密段開(kāi)工建設，加快推進(jìn)國道234升級改造前期工作，實(shí)現城鄉路網(wǎng)的全面優(yōu)化升級。搶抓鄭州市軌道交通網(wǎng)布局建設機遇，積極對接四期線(xiàn)網(wǎng)規劃，爭取更多站點(diǎn)布局我市，扎實(shí)做好K2快線(xiàn)、地鐵6號線(xiàn)、7號線(xiàn)等前期工作。堅持TOD導向，分類(lèi)研究制定站點(diǎn)和停車(chē)場(chǎng)周邊片區規劃開(kāi)發(fā)建設方案，做到同步規劃、同步征遷、同步土地收儲和有序開(kāi)發(fā)建設，實(shí)現綜合效益最大化。城區新建改建供水管網(wǎng)16公里，新增燃氣管網(wǎng)10公里、供熱面積20萬(wàn)平方米、智慧停車(chē)場(chǎng)6個(gè)。加快推進(jìn)農村供水“四化”建設，實(shí)施新密新區、城北組團新區供水工程，確保220千伏密北輸變電工程等竣工投運。實(shí)施“氣化鄉村”工程，新增農村天然氣用戶(hù)1.4萬(wàn)戶(hù)。建成5G基站470個(gè)，實(shí)現鄉鎮熱點(diǎn)區域全覆蓋。推進(jìn)智慧城市建設，完成“城市大腦”一期項目，完善“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統管”體系，加快實(shí)現惠民政策“網(wǎng)上兌現”“免審即享”。推進(jìn)教育社保、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、健康生活等基本公共服務(wù)全域均等化，保障人人享有、更加公平、更有質(zhì)量。
（四）緊扣生態(tài)建設新任務(wù)，加快厚植發(fā)展新優(yōu)勢。堅定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，防、治、建、管協(xié)調聯(lián)動(dòng)，建設好鄭州國家中心城市西美“大花園”。深化污染防治。突出全民共治、源頭防治，深入開(kāi)展“四治”行動(dòng)，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到環(huán)境治理帶來(lái)的美麗。大力“治氣”，統籌推進(jìn)工業(yè)廢氣、汽車(chē)尾氣、餐飲排氣、揚塵灰氣、燃煤煙氣治理，加強“散亂污”企業(yè)整治，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例穩定達到69%以上。深入“治水”，認真落實(shí)“河長(cháng)＋檢察長(cháng)”制，堅持“四水同治”，持續開(kāi)展河湖非法采砂、“清四亂”“三污一凈”專(zhuān)項整治，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。加快推進(jìn)大隗、茍堂、白寨3個(gè)污水處理廠(chǎng)建設，穩定運行村（社區）污水處理站點(diǎn)，實(shí)現農村生活污水治理全覆蓋。科學(xué)“治土”，加強土壤污染源頭防控和綜合治理，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查，實(shí)施建設用地污染地塊聯(lián)動(dòng)監管，加強農用地分類(lèi)管理和涉重金屬污染管控。綜合“治廢”，協(xié)調推進(jìn)生活固廢、建筑固廢、污泥固廢、有害固廢、再生固廢治理，持續推動(dòng)垃圾分類(lèi)處理和減量化、資源化、無(wú)害化利用。深化生態(tài)建設。以創(chuàng )建國家森林城市為引領(lǐng)，遵循“山區綠化彩化、村莊綠化美化、庭院花化果化”理念，開(kāi)展北橫嶺、柏崖山、伏羲山等困難地造林攻堅，繼續實(shí)施“五美”工程，規劃建設全域綠道，持續打造森林新密、山城大美新密。新增國土綠化5300畝，創(chuàng )建省級森林鄉村20個(gè)、森林特色小鎮1個(gè)。堅持保存量、擴增量，協(xié)調推進(jìn)“西水東引”工程，加快推進(jìn)溱水河綜合治理、雙洎河上下游河道治理、溱水河和洧水河省級濕地公園、大磨嶺煤礦礦排水資源化利用等項目，努力構建河暢水清、岸綠景美、人水和諧的全域生態(tài)水系。深化綜合整治。持續推動(dòng)傳統行業(yè)節能降耗，壓減煤炭產(chǎn)能150萬(wàn)噸以上，關(guān)閉煤礦10家，培育綠色工廠(chǎng)和綠色供應鏈企業(yè)2家。堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，編制完成國土空間生態(tài)修復規劃。推進(jìn)全域土地和露天礦山綜合整治，強化遠大景齊生態(tài)健康城、綠色礦山建設、補充耕地儲備、煤礦沉陷區治理等帶動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)修復的連片治理，發(fā)揮生態(tài)功能和經(jīng)濟效益。嚴格落實(shí)山長(cháng)制、林長(cháng)制、田長(cháng)制，“四個(gè)一”“零容忍”堅決打擊非法采礦、違法占地等破壞自然資源和耕地的行為，守護好我們共同的美麗家園。
（五）緊扣改革開(kāi)放新動(dòng)向，加快激揚發(fā)展新活力。堅持以市場(chǎng)化改革促開(kāi)放、促發(fā)展，讓市場(chǎng)主體不斷壯大起來(lái)，讓生產(chǎn)要素自由流動(dòng)起來(lái)，讓改革效力充分釋放出來(lái)。深入改革增強軟實(shí)力。建成市社會(huì )信用信息管理平臺，推進(jìn)“大數據+信用”監管理念，構建以信用為基礎的新型監管機制。堅持“應進(jìn)必進(jìn)”，加快公共資源交易平臺整合共享，逐步實(shí)現“平臺之外無(wú)交易”。深化土地管理制度改革，加強土地指標統籌，推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)用地、“標準地”供應等改革，著(zhù)力盤(pán)活存量土地和低效工業(yè)用地，促進(jìn)土地優(yōu)供快供。有序推進(jìn)農村承包地“三權分置”改革，探索農村宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地制度、農村公共基礎設施管護體制等改革。抓好國有平臺公司改革，加快市財源投資集團有限公司市場(chǎng)化轉型，提高國有資本運營(yíng)效率。縱深推進(jìn)綜合行政執法、事業(yè)單位、財政體制、產(chǎn)業(yè)集聚區體制機制等改革。全面創(chuàng )新增強競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善創(chuàng )新鏈，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，加強與高校、科研院所、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺、科創(chuàng )投資機構等合作，打造創(chuàng )新聯(lián)合體2個(gè)、新型研發(fā)機構1個(gè)。實(shí)施“三高”企業(yè)培育工程和高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)30家、科技型企業(yè)35家，市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合體力爭建成國家級孵化器。堅持人才第一資源，借勢鄭州黃河人才計劃，以引平臺、引高校、引科研機構為主攻方向，大力引進(jìn)一批戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng )新團隊，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)項目跟進(jìn)落地、創(chuàng )新成果不斷涌現。加強與香港城市大學(xué)河南技術(shù)轉移中心、中科院和西交大國家技術(shù)轉移中心等合作，發(fā)揮國家專(zhuān)利審查協(xié)作河南中心新密分中心、省生產(chǎn)力促進(jìn)中心新密分中心等機構作用，促進(jìn)創(chuàng )新成果就地轉移轉化。開(kāi)放合作增強吸引力。對標國內先進(jìn)地區，深入開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，推進(jìn)“首席服務(wù)官”制度，打造“店小二”式服務(wù)，做到企業(yè)無(wú)事政府不擾、有事馬上就辦。明規矩，強監督，持續推動(dòng)黨政干部和企業(yè)家構建“親”“清”新型政商關(guān)系，親而有界、親而有度，清而有責、清而有為，共同營(yíng)造誠信守法、風(fēng)清氣正、交往有道、廉潔高效的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展和前沿技術(shù)研究，積極謀劃前瞻性項目、招引突破性項目、擴大優(yōu)勢性項目，全面提升精準化專(zhuān)業(yè)化招商水平。以產(chǎn)業(yè)新城和產(chǎn)業(yè)集聚區為載體，瞄準頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)開(kāi)展定向招商，常態(tài)化開(kāi)展長(cháng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區域招商，大力引進(jìn)地區總部、采購中心、結算中心等功能性機構。注重土地、環(huán)境等要素配套保障，強化從項目簽約落地到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程協(xié)調服務(wù)。新簽約10億元以上高質(zhì)量項目2個(gè)、5億元以上主導產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)3個(gè)，引進(jìn)域外境內資金210億元，實(shí)際吸收外資2.4億美元，外貿進(jìn)出口6.5億元。持續辦好中國（河南）國際大學(xué)生時(shí)裝周、白銀文化博覽會(huì )、中原美妝節等活動(dòng)，加強與意大利巴蘭扎泰市的友好城市交流，讓新密開(kāi)放度更高、時(shí)尚感更強、國際范更足。
（六）緊扣人民群眾新期待，加快共享發(fā)展新成效。堅持量力而行、盡力而為，注重普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓新密人民有更多的優(yōu)越感、自豪感、歸屬感。提升教育醫療水平。努力補齊教育短板，優(yōu)化教育資源布局，加強新建公辦幼兒園、回收配套園投用和規范管理，鼓勵社會(huì )力量興辦普惠性幼兒園，實(shí)現育才街小學(xué)、新華路幼兒園等11所學(xué)校建成招生，開(kāi)建大鴻路小學(xué)、青屏街小學(xué)、風(fēng)尚街小學(xué)等3所學(xué)校和12個(gè)教師周轉宿舍項目，增加優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源供給，支持建設鄭州市第八高級中學(xué)，促進(jìn)普通高中和職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，切實(shí)加強教師隊伍和教育服務(wù)能力建設，讓群眾享受到更美好的教育。支持鄭州城市學(xué)院增設新材料學(xué)院，加快推進(jìn)黃河護理學(xué)院、鄭州醫藥專(zhuān)修學(xué)院、鄭州財經(jīng)技師學(xué)院等項目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì )事業(yè)儲備更多人才。實(shí)施健康新密行動(dòng)，推動(dòng)智慧醫療發(fā)展，深化醫共體建設，確保市中醫院科研綜合樓、市疾病預防控制中心遷建項目投入使用，啟動(dòng)新建市人民醫院，促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展，積極構建多層次醫療保障體系。提升文明衛生水平。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，各項指標基本達到全國文明城市測評標準。以沿黃文化帶、環(huán)嵩山文化帶建設為契機，積極謀劃實(shí)施魏長(cháng)城國家文化公園等遺產(chǎn)遺址保護項目。加大市民服務(wù)中心、工人文化宮等項目推進(jìn)力度，市科技創(chuàng )新、文化、規劃3個(gè)展示中心全面向公眾免費開(kāi)放。加強體育場(chǎng)、室外體育活動(dòng)廣場(chǎng)及體育館、游泳館和全民健身綜合館“兩場(chǎng)三館”建設，發(fā)展新型養老服務(wù)模式，打造“十分鐘健身圈”“十五分鐘居家養老服務(wù)圈”。積極推進(jìn)移風(fēng)易俗倡樹(shù)文明殯葬新風(fēng)工作，努力完成市殯儀館改造、城市公益性公墓和鄉鎮示范性公墓建設任務(wù)。提升社會(huì )治理水平。健全城鄉社區治理和服務(wù)機制，總結提升全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)經(jīng)驗，打造“新密治理”品牌。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，持續推進(jìn)雙重預防體系建設，切實(shí)加強食品藥品監管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。完善領(lǐng)導干部包聯(lián)和接訪(fǎng)下訪(fǎng)制度，嚴格落實(shí)信訪(fǎng)工作責任制暫行規定和獎勵辦法，推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題有效化解。深化平安新密建設，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，保持社會(huì )大局和諧安寧。健全退役軍人工作體系和保障制度，推進(jìn)市退役軍人服務(wù)中心建設，實(shí)現鄉村兩級退役軍人服務(wù)站全覆蓋。加強國防教育、國防動(dòng)員、后備力量和人民防空建設，持續深化雙擁共建工作。做好第七次人口普查工作。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用，統籌做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、檔案、史志等工作。
四、持續加強政府自身建設
新的一年，我們將以革故鼎新的勇氣、奮發(fā)進(jìn)取的銳氣、決戰決勝的志氣，創(chuàng )新方式提效能，轉變作風(fēng)樹(shù)形象，努力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，為新密人民的美好生活不懈奮斗！
（一）堅持從嚴治黨不放松，提高政府貫徹力。增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅決做政治上的“明白人”、紀律上的“規矩人”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，推動(dòng)中央、省、鄭州市和市委決策部署落地見(jiàn)效。嚴格落實(shí)市政府黨組全面從嚴治黨主體責任和班子成員“一崗雙責”，堅持和完善民主集中制，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，支持紀檢監察機關(guān)、巡視巡察機構履行職責，切實(shí)加強審計監督，以政府清廉帶動(dòng)干部清正、促進(jìn)政治清明。堅持“第一議題”制度，用好“五種學(xué)習方式”，扎實(shí)開(kāi)展意識形態(tài)工作責任制基層落實(shí)年活動(dòng)，推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想更加深入人心。
（二）堅持人民至上不放松，提高政府親和力。發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng )新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，把為民造福作為最大政績(jì)，把主要精力放到謀發(fā)展、解難題、辦實(shí)事上，按照群眾需求導向，確定政府工作重點(diǎn)和優(yōu)先辦理事項，讓新密人民過(guò)上更加幸福的好日子。政府系統各級領(lǐng)導和干部要始終保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，沉下心，俯下身，多深入一線(xiàn)調研了解政策執行和工作推進(jìn)情況，多傾聽(tīng)企業(yè)群眾訴求，多宣講紓困解難政策，多幫助解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)務(wù)實(shí)作風(fēng)和實(shí)際行動(dòng)，暖人心、增信心、鼓干勁、促發(fā)展。深化“放管服”改革，大力推行“網(wǎng)上辦”、不見(jiàn)面審批，讓企業(yè)和群眾辦事不找人少找人、不跑腿少跑腿、辦的快不受氣。
（三）堅持依法行政不放松，提高政府公信力。有權不可任性，濫權必當問(wèn)責。堅持權責法定、依法行政，完善行政權力運行和監督制約機制，加快實(shí)行政府權責清單制度，當好市場(chǎng)經(jīng)濟的“守夜人”。完善法律顧問(wèn)、法治講座、規范性文件和政府合同法制審核等制度機制，嚴格遵循行政決策法定程序，健全事前評估和事后評價(jià)制度，確保政府工作在法治軌道上穩健前行。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì )法律、工作監督和市政協(xié)民主監督，嚴格執行人大決議決定，認真辦理人大代表議案建議、票決民生實(shí)事和政協(xié)委員提案，積極回應群眾關(guān)切。政府帶頭重信踐諾，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。制定實(shí)施“八五”普法規劃，加快建設法治新密。
（四）堅持自我革新不放松，提高政府戰斗力。樹(shù)立本領(lǐng)恐慌意識，樹(shù)牢新發(fā)展理念，大興學(xué)習之風(fēng)，強化戰略思維、開(kāi)放思維、創(chuàng )新思維，加強對新政策、新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等的學(xué)習領(lǐng)會(huì )和消化吸收，推動(dòng)各項工作提質(zhì)增效、爭先進(jìn)位。嚴格財政規劃管理，推進(jìn)財政支出標準化，強化預算約束和績(jì)效管理，完善政府債務(wù)管理，提高財政資金使用效益。堅持政府過(guò)緊日子，繼續壓減一般性支出，把有限財力用在為民惠民上、用在促進(jìn)發(fā)展的刀刃上。加快建設數字政府，以政務(wù)服務(wù)數字化轉型，提升政府決策科學(xué)化、社會(huì )治理精準化、公共服務(wù)高效化水平。發(fā)揮績(jì)效考核“指揮棒”作用，堅決打破“大鍋飯”，樹(shù)立“多勞者多得多獎”的鮮明導向。加強對基層干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)，保障好必需的工作條件和福利待遇，給予更多的理解和支持，激勵廣大干部在新時(shí)代創(chuàng )新作為、擔當善為、奮發(fā)有為！
新征程鼓舞人心，新任務(wù)催人奮進(jìn)。各位代表！在推進(jìn)“強富美”現代化新密高質(zhì)量建設上，沒(méi)有旁觀(guān)者，沒(méi)有局外人。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，在市委堅強領(lǐng)導下，不忘初心，勠力同心，凝心聚力，傾盡全力，奮力譜寫(xiě)“十四五”更加出彩絢麗新篇章，為鄭州現代化國家中心城市建設作出新貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)向建黨100周年獻禮！